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“一把手話廉政”電視訪談--縣公共資源局

 

    為認真貫徹落實縣紀委全會精神,進一步推進黨風廉政建設黨委主體責任落實,縣紀委、縣廣電臺聯合推出落實黨風廉政建設主體責任“一把手話廉政”電視訪談欄目,將通過采訪部分重點單位的“一把手”或科室負責人,介紹各單位在認真落實主體責任、馳而不息糾正“四風”以及在涉及群眾利益工作方面的特色做法、存在問題和下步打算,為全縣經濟社會轉型發展營造風清氣正的良好氛圍。

    [同期聲]  

 五年來,縣公共資源交易監督管理局對公共資源交易實行“統一信息發布、統一進場交易、統一交易規則、統一專家評委、統一監督管理”,始終堅持一手抓業務工作,一手抓反腐倡廉,轉作風,建制度,強監管,有效促進縣域經濟發展。

一、深化改革,管辦分離

在縣公共資源交易監督管理局成立之前,我縣項目交易平臺、信息披露平臺不一,為了解決市場機制、建設機制不完善,招投標雙方不對等等問題,20117月,我縣啟動招標采購監管體制改革,將原分散在各部門的招標采購業務和監管職能進行了整合集中,將建設工程招投標、政府采購、土地使用權出讓、國有資產產權交易等公共資源交易業務相繼納入統一交易平臺,成立了縣公共資源交易監督管理局,該局負責制定公共資源交易活動監督管理制度,規范公共資源交易行為;負責對招標采購文件及有關資料的合法性、程序性、真實性、完整性進行備案審查,對招標采購交易結果以及履行情況實行監督檢查;負責對交易合同的訂立及變更進行備案審查。

公共資源交易中心及時發布交易信息和中標信息,接受投標人質疑,構建公共資源交易信息服務網絡體系,確保了公共資源交易各方能夠公開、及時、準確、便捷地發布和獲取交易信息和信用信息,促進公平競爭。5年來,縣公共資源交易監督管理局共受理招標采購交易項目1937個,總交易額達39.3億元,為政府節約資金7.22億元,實現資產增值 0.36 億元。

字幕331日上午縣公共資源交易中心 縣經濟開發區練江大道北段道排工程開標會現場

【現場聲】開標現場工作人員:

為確保整個開標活動規范有序,依據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規,現將開標現場紀律通報如下,請在座各位給予配合和支持:一、與會人員必須自覺接受監管人員監督;二、投標人應按招標文件規定,準時出席會議并服從安排。

同期聲縣公共資源局黨組書記、局長  汪義元:

幾年來依法受理公共資源交易活動中的質疑、投訴38起,共對12家投標公司42余萬元投標保證金不予退還。多次聯合住建、財政、審計、交通、水利、監察等部門,對鄉鎮和縣直單位的政府投資工程建設項目開展專項檢查。深化落實項目業主、設計單位、施工單位和監理單位等各方主體責任,共同加大項目監管力度,為我縣建筑市場有序、健康發展盡責盡力。

二、規范制度,強化監管

公共資源交易業務進場了,但仍存在各行業自身制度、交易規則不統一等問題。縣公共資源交易監督管理局堅持以制度管人、管權、管項目,結合我縣實際,牽頭起草了《歙縣加強政府投資建設項目管理工作的意見》,同時轉發《黃山市公共資源交易監督管理辦法》等制度。強化項目建設聯合審批制度,并將項目建設周期內的變更簽證和最終結算在網站予以公示,接受社會監督,并對1000萬元以上的項目邀請招投標特邀監督員參與監督,從項目標前、標中、標后、變更簽證管理等7個環節,強化政府投資工程項目建設管理,重點加強對招標后期合同等資料的審查備案。

【同期聲】深渡鎮副鎮長  張志新:

公共資源管理局成立以后,把我們的招投標規范起來了。我們認為,管理起來之后規避了我們的許多風險。規范運作之后,對我們來說雖然看起來手續上是繁瑣一些,但這是保護我們的事情。

三、凈化市場,保障發展

針對目前市場環境不盡人意,弄虛作假、違規掛靠、出借資質等現象,縣公共資源交易監督管理局加大對招標代理、造價編制等社會中介機構的引進力度,對代理、造價機構進行考核計分并予以公示,為招標人選擇代理機構時提供參考,實行優進劣汰,營造公平競爭環境,最大限度地減少業主單位招投標成本。同時,加強無縫隙監管,抓好誠信體系建設,對弄虛作假、串通投標、規避招標等違法違規行為嚴厲查處,累計給予13家投標企業不良行為記分,并通報處理;對評標專家采取隨機電子化抽取,并在第一時間手機封存,切斷專家對外的聯系,最大程度保證評標過程的公平、公正;對開、評標過程實行全程錄音、錄像,為處理質疑投訴和紀檢監察部門提供調查取證的第一手證據資料。

【同期聲】縣建筑行業協會會長  凌立紅:

我們歙縣公共資源局成立這五年來,從我們企業的角度來看,確實是一年比一年好更規范了,對我們設限建筑行業的發展確實做出了一定的貢獻。但是從整個行業來說,還有許多出借資質、掛靠這些行為。希望我們公管局在以后的工作中對這些方面采取一些措施加以管理、控制或者處罰,給我們歙縣整個建筑行業帶來一個更好的發展,為我們企業營造一個好的市場競爭環境。

四、落實責任,勤政廉政

縣公共資源交易監督管理局局黨組帶頭落實黨風廉政建設“一崗雙責”,嚴格履行“第一責任人”職責,執行18項權力清單、責任清單,對85項廉政風險點全部制定了防控措施,當好廉潔從政表率。今年以來,開展了“公管工作五要五不讓”活動,規范交易、監管行為,認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀,營造了風清氣正的工作氛圍,樹立了公共資源監管部門的良好形象。

根據省政府要求,20166月底前,省、市、縣將全面完成公共資源交易平臺整合工作,基本建立全省統一的制度規則、平臺交易、服務標準、信息公開、評標專家、信用管理,異地互聯互通的公共資源交易運行機制,監管與交易業務分開運轉。

【同期聲】縣公共資源局黨組書記、局長  汪義元:

按照市級主平臺與區縣輔平臺互聯互通建設的要求,通過整合公共資源交易平臺,形成市、縣范圍內規則統一、過程透明、服務標準、監管規范、安全高效的電子化公共資源交易平臺體系,進一步解決“效率與程序”、“規范與效果”之間的矛盾。

成立五年來,縣公共資源局先后獲得縣第一集中派駐組黨風廉政建設二等獎、黃山市公共資源交易監督管理局建局“五周年”活動暨黃山市公共資源交易系統業務及法律知識競賽三等獎、安徽省雙滿意建筑有形市場等榮譽。

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