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【以案釋紀-06】違規接待當禁止

 

【典型案例】

朱某,D省工商管理局副局長,中共黨員。春節前,朱某帶隊共5人赴W市調研春節期間市場監管情況。當晚,W市工商局公務宴請朱某等人,共6人陪餐,人均消費336元。餐費超過該省規定的公務接待人均150元的標準;6人陪餐違反了該省“接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人”的公務接待規定。

 

【黨紀評析】

在規定范圍之內的公務接待是黨規黨紀允許的,但超過規定的標準或范圍,則違反黨紀。本案中,W市工商局宴請朱某等人,餐費標準和陪餐人數均違反了公務接待規定,構成黨紀處分條例第九十九條規定的“超標準、超范圍接待”行為。同時,朱某等人參與此次超標準、超范圍接待活動,也應當根據黨紀處分條例第九十九條之規定追究黨紀責任。

黨紀處分條例第九十九條規定了超標準、超范圍接待的行為,強調的是不得揮霍浪費、大吃大喝。具體是指公務接待安排的迎送方式、陪同人數、活動場所、活動項目和活動方式、住宿、用餐以及出行活動的標準和范圍超過了《黨政機關國內公務接待管理規定》和公務活動當地接待的規定標準;或者在公務接待活動中,接待單位在安排用餐時多次宴請,或者陪餐人數超標,或接待與公務無關的人員,或者超過用餐標準,或超越職級、地區、季節,提供高檔菜肴或者野生保護動物制作的菜肴,或者使用企業場地、私人會所、高消費餐飲場合接待等奢侈浪費行為。

該條款的違紀的主體既包括提供接待的接待方,也包括參與接待的被接待方。違紀主觀方面只能是故意,即明知或希望、放任結果發生。如果被接待方確實不知是超標準接待,則不能按該行為定性處理。

《中國共產黨紀律處分條例》第八章對違反廉潔紀律行為的處分

第九十九條   違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
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